विदेशी अंशदान (विनियमन) संशोधन विधेयक लोकसभा में पेश किया गया ।
दिल्ली / – केंद्रीय गृह राज्य मंत्री (MoS) नित्यानंद राय ने बुधवार को चल रहे बजट सेशन के बीच लोकसभा में फॉरेन कंट्रीब्यूशन (रेगुलेशन) अमेंडमेंट बिल, 2026 पेश किया। यह बिल फॉरेन कंट्रीब्यूशन (रेगुलेशन) एक्ट, 2010 में बदलाव करने की कोशिश करता है, और इसका मकसद भारत में विदेशी कंट्रीब्यूशन की ट्रांसपेरेंसी और अकाउंटेबिलिटी को बढ़ाना है। कार्यवाही के दौरान, नित्यानंद राय ने केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह की ओर से बिल पेश करने का प्रस्ताव रखा, और इस बात पर ज़ोर दिया कि यह सर्विस, ट्रांसपेरेंसी और देश के हित को पक्का करने के लिए एक ज़रूरी अमेंडमेंट है।
बिल का कई सदस्यों ने कड़ा विरोध किया। कांग्रेस MP मनीष तिवारी ने इसका कड़ा विरोध करते हुए दावा किया कि बिल में “ज़रूरी कानूनी कामों का बहुत ज़्यादा हिस्सा सौंप दिया गया है”। तिवारी ने आगे कहा, “यह बिल प्रॉपर्टी पर बड़े पैमाने पर और बिना किसी गाइडेंस के एग्जीक्यूटिव कंट्रोल देता है, जिसमें एक तय अथॉरिटी को एसेट्स का प्रोविजनल और परमानेंट अधिकार देना भी शामिल है। यह संविधान के आर्टिकल 300A के तहत गंभीर चिंताएं पैदा करता है। यह बिल एक ही अथॉरिटी में एडजुडिकेटरी, एग्जीक्यूटिव और क्वासी-ज्यूडिशियल पावर्स को एक जगह इकट्ठा करता है, जिससे नेचुरल जस्टिस और पावर्स के सेपरेशन के प्रिंसिपल्स कमजोर होते हैं।”उन्होंने कहा, “एसेट्स के टेकओवर और डिस्पोजल को मुमकिन बनाने वाले प्रोविजन्स, भले ही वे कुछ हद तक नॉन-फॉरेन सोर्स से फंडेड हों, साफ तौर पर बहुत ज़्यादा हैं और सिविल सोसाइटी एक्टिविटी पर बुरा असर डाल सकते हैं, जिससे आर्टिकल 19(1)(c) के तहत मिली कॉन्स्टिट्यूशनल गारंटी कमजोर होती है।”
तृणमूल कांग्रेस (TMC) की MP प्रतिमा मंडल ने भी अपना एतराज़ जताया और बिल को बहुत ज़्यादा अथॉरिटी को सेंट्रलाइज़ करने और फेडरल बैलेंस को कमजोर करने वाला “ड्रैकियनियन” बताया। उन्होंने कहा, “यह एक बहुत बुरा बिल है। यह एग्जीक्यूटिव में बहुत ज़्यादा अधिकार को सेंट्रलाइज़ करता है, जिससे इंस्टीट्यूशनल चेक और फेडरल बैलेंस कमज़ोर होता है। एक्ट के तहत क्रिमिनल कार्रवाई शुरू करने से पहले केंद्र सरकार से पहले मंज़ूरी लेने की ज़रूरत एग्जीक्यूटिव फ़िल्टरिंग और बिना रोक-टोक के अपनी मर्ज़ी का हिस्सा लाती है। इसलिए, मैं इस बिल को लाने का विरोध करती हूँ।” विपक्ष की चिंताओं के जवाब में, नित्यानंद राय ने फिर से कहा कि बिल के प्रोविज़न का मकसद विदेशी चंदे के रेगुलेशन को बेहतर बनाना, उन्हें ज़्यादा ट्रांसपेरेंट और अकाउंटेबल बनाना है। उन्होंने कहा, “माननीय चेयरपर्सन, इस अमेंडमेंट बिल के बारे में, मैं बहुत संक्षेप में कहना चाहूँगा कि मुझे लगा कि यह सर्विस, ट्रांसपेरेंसी और देश के हित के लिए इतना ज़रूरी अमेंडमेंट है कि इसका विरोध नहीं किया जाएगा। एक्ट को लागू करने के दौरान, यह महसूस किया गया कि कुछ प्रोविज़न में कुछ क्लैरिटी की कमी है, जिससे एडमिनिस्ट्रेटिव मुश्किलें आईं।” मनीष तिवारी के ऑब्जेक्शन का जवाब देते हुए, राय ने कहा, “एसेट्स के मैनेजमेंट और डिस्पोजल की पॉलिसी एक्ट में ही बताई गई है। यह बिल टेम्पररी और परमानेंट वेस्टिंग में फर्क करता है, जिससे ऑर्गेनाइजेशन को अपना स्टेटस रेगुलर करने का मौका मिलता है।”
उन्होंने बिल का बचाव करते हुए, प्रतिमा के ऑब्जेक्शन का जवाब देते हुए कहा, “यह सिर्फ उन लोगों के लिए ‘खतरनाक’ है जिनके इरादे खराब हैं — जो गैर-कानूनी कन्वर्जन, फ्रॉड या पर्सनल फायदे के लिए विदेशी फंड लेते हैं। यह मोदी सरकार संविधान की भावना और देश के हित के खिलाफ काम करने वाले किसी भी व्यक्ति को बर्दाश्त नहीं करेगी। यह बिल विदेशी कंट्रीब्यूशन के इस्तेमाल को ट्रांसपेरेंट और अकाउंटेबल बनाने के लिए है।” हालांकि, इन ऑब्जेक्शन के बावजूद, चेयर, कृष्ण प्रसाद टेनेटी ने मोशन को वॉयस वोट के लिए रखा, और बिल पेश किया गया।
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